ФНС России письмом от 09.06.2026 № ЕА‑36‑15/4924@ направила обновлённые рекомендации по проведению камеральных налоговых проверок. Они заменяют прежние, утверждённые ещё в 2013 году (письмо ФНС от 16.07.2013 № АС‑4‑2/12705).

Камеральная налоговая проверка в 2026 году стала значительно более серьёзным инструментом контроля. Обновлённые рекомендации ФНС (письмо ФНС от 09.06.2026 № ЕА-36-15/4924@) описывают полный цикл: от приёма декларации до вынесения решения, и закрепили новый подход, который нельзя игнорировать.

1. Камеральная проверка — это не «просто формальность»

В 2026 году камеральная проверка перешагнула границу «пересчёта цифр в декларации». Теперь это:

• риск-ориентированный контроль с автоматизированными сверками;

• возможность истребовать не только декларацию, но и широкий комплект документов;

• инструмент, который может вывести вас на выездную проверку.

Если в рамках камеральной проверки выявлены нарушения, инспекция может составить акт, провести дополнительные мероприятия налогового контроля и принять решение о привлечении к ответственности. Но даже если вы получили решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, материалы с выявленными рисками передаются в отдел предпроверочного анализа для решения вопроса о включении в план выездных проверок.

То есть одна камералка может стать отправной точкой для выездной.

2. Принцип «разумного истребования» — защита, но не гарантия

В новых рекомендациях ФНС чётко закреплён принцип разумного истребования:

• инспекция не должна требовать «все документы за несколько лет» без связи с предметом проверки;

• требование должно быть законным, конкретным и обоснованным;

• если запрос слишком общий, налогоплательщик вправе запросить уточнение.

Но это не означает, что можно игнорировать требования. Отвечать на требования нужно в срок. Иначе — штрафы, пени и дополнительные риски.

3. Новые системы контроля: СПОТ, НСПТ и АСК НДС 2

В 2026 году камеральные проверки уже активно используют:

• АСК НДС-2 — для автоматического анализа рисков, выявления схем и «проблемных» вычетов;

• СПОТ — система подтверждения ожидания поставки товаров;

• НСПТ — национальная система прослеживаемости товаров.

Для импортёров из ЕАЭС это критично: теперь обязательна сверка:

• ДОПП, ОП, ИНН заявителя и декларанта, КБК;

• с данными раздела 4 декларации по косвенным налогам.

Если данные не совпадают — это уже красный флаг для инспекции.

4. Уточнённая декларация и ЕНС: одна ошибка может стоить дорого

Отдельное внимание отдано проверки уточнённых деклараций:

• Если уточнёнка подана до окончания проверки первичной декларации — старая камералка прекращается, начинается новая. Срок проверки исчисляется заново.

• Если после окончания проверки, но до акта — инспекция составит акт по первичной декларации, но одновременно начнёт проверку по уточнённой.

• Если после акта, но до решения — изменения будут учтены только при наличии на ЕНС положительного сальдо, достаточного для покрытия недоимки и пеней. Без этого — штраф по ст. 122 НК РФ.

То есть подать уточнёнку с доплатой налога — недостаточно. На ЕНС должно быть достаточно сальдо, чтобы покрыть недоимку и пени.

5. Осмотр и выемка теперь — часть камеральной проверки

С 2026 года в состав дополнительных мероприятий налогового контроля в рамках камеральной проверки включены:

• осмотр помещений, территорий, документов и предметов;

• выемка документов.

Это существенно расширяет возможности инспекции уже на этапе камеральной проверки. Ранее такие меры были характерны для выездных проверок, теперь они могут быть применены и в камеральной. При этом согласие собственника или арендатора не нужно.

Правда, есть одно ограничение – с осмотром могут прийти не ко всем. Вы в зоне риска, если заявили НДС к возмещению или инспекторы нашли противоречия по НДС или по прослеживаемым товарам.

6. Что реально нужно делать бизнесу

Чтобы снизить риски по камеральным проверкам в 2026 году:

1. Вести контроль состояния ЕНС.

Своевременное пополнение ЕНС для уплаты налогов, недоимки и пеней.

2. Не допускать «формальных» ошибок в отчётности.

Форма, коды, сроки, формат — всё это сейчас проверяется автоматически. Нарушение формата может привести к признанию декларации непредставленной.

3. Быстро и качественно отвечать на требования инспекции.

Пояснения, документы, сверки — всё это влияет на скорость и результат проверки.

4. Для ВЭД — сверять данные СПОТ, НСПТ и раздела 4.

Автоматизированные сверки работают постоянно, а не только «когда пришёл инспектор».

5. Понимать связь камеральной и выездной проверки.

Одна «кривая» камералка с выявленными рисками может стать триггером для выездной.

Камеральная проверка 2026 — это уже полноценный контроль, который может повлиять на весь налоговый статус бизнеса.

Поэтому стратегия «сдал декларацию и забыл» не работает. Бизнесу, который планирует работать стабильно, нужно готовиться к камеральной проверке заранее: от форматов отчётности до состояния ЕНС и качества пояснений.

БУХГАЛТЕРСКОЕ АГЕНТСТВО "ДЕЛОВОЕ МЫШЛЕНИЕ"

Услуги в области налогообложения и бухгалтерии

ИП Башмакова Мария Александровна

Телефоны: +7 919 779 82 00, +7 965 175 59 24

https://taplink.cc/delovoem

https://delovoem.ru/

https://vk.com/delovoem